根据市委巡察工作统一部署，2024年10月30日至12月25日，市委第三巡察组对市总工会党组开展了常规巡察。2025年2月27日，市委巡察组向市总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

市总工会党组坚持把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述上来，深刻认识抓好巡察整改工作的重要性，坚决扛起巡察整改政治责任，高度重视巡察组反馈的意见，对巡察反馈问题照单全收。第一时间召开党组会议，深刻学习领会巡察反馈意见，研究部署巡察整改落实工作；及时成立巡察整改工作领导小组，研究制定整改方案，认真查摆问题，建立责任清单，明确责任领导、责任科室、责任人、完成时限；坚持每半个月召开一次专题会议，听取各责任部室整改推进情况，研究解决整改难题，部署后续整改工作。持续跟踪指导，强化监督检查，突出整改成效，确保整改任务事事有回音，件件有落实。

二、具体问题整改情况

1.理论学习制度执行有差距。

整改情况：一是对相关责任领导进行提醒谈话，对相关责任人进行批评教育，要求严格坚持好“第一议题”制度；二是查缺补漏，及时进行补学，并形成贯彻落实情况总结及时报送；三是完善党组会议制度，明确“第一议题”学习内容，并严格执行。

2.推进工会改革创新不到位。

整改情况：一是将有关情况向葛店经开区党工委进行通报，市总专人指导督促葛店经开区总工会开展建会攻坚行动，力争3个月建会取得明显成效；二是对鄂城区、华容区、梁子湖区总工会开展政府与工会联席会议工作及时进行提醒，加强工作指导；三是鉴于葛店经开区总工会实际情况，市总工会给予一定市级工会经费补贴保障，协调解决葛店经开区总工会经费问题。

3.意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：一是多层级分别进行提醒谈话、约谈提醒、批评教育，强化落实意识形态责任制意识；二是进一步规范党组会议记录要求，明确分工，专本专记，避免脱节造成记录不一致；严格执行把意识形态工作责任制有关内容列入党组中心组学习内容，列入班子和班子成员述职述廉述法、民主生活会、组织生活会等报告内容的制度；三是坚持意识形态风险研判“三审三校”机制，进一步强化责任，提高思想认识，确保准确无误，杜绝类似问题发生。

4.信息设备保密管理不严格。

整改情况：一是对涉事当事人进行批评教育，责令作出深刻检查；二是倒查各部室是否还存在类似问题，强化整改，确保无死角；三是严格执行保密制度，强化监督举措，定期开展检查并根据检查情况进行通报。

5.工会驿站建设成效不明显。

整改情况：一是对全市已建成的77家工会驿站运行情况开展大检查行动，对不符合要求的责令整改，对整改不到位的，及时清理；二是加强对各区总工会建设区级工会驿站的业务指导，督促其按标准规范建设运营；三是联合住新、城控和昌达等部门，精心布局新增站点；四是深入推进工会驿站竞单类（即5个100）和申报类两项活动，增进工会驿站前沿服务活力和社会影响。

6.落实工人文化宫高质量发展有差距。

整改情况：一是对市工人文化宫班子进行批评教育，强调落实巡察整改的纪律要求；二是严格落实《湖北省事业单位岗位设置和岗位聘用工作认定办法》规定，根据市工人文化宫公益二类事业单位性质，完成其岗位设置方案，制定岗位设置实施方案和岗位聘用办法，编制岗位说明书，按岗聘用，进行合同签证，并向人社部门申请认定和备案；三是加强对市工人文化宫日常工作的指导，稳步推进落实文化宫高质量发展规划。

7.“鄂工惠”智慧平台建设严重延误。

整改情况：一是完成“鄂工惠”智慧工会平台建设工作，并于4月底进行终验；二是协调交通银行鄂州分行加快工会会员卡匹配工作进度；三是在“鄂工惠”智慧工会平台加设端口，将会员库信息整体批量导出，导入至湖北工会平台，减少基层数据重复录入负担。

8.履行产业工人改革牵头作用不够。

整改情况：一是向华容区委通报相关情况，加强对华容区总工会技能等级认定试点工作的指导，力争2025年全面推广；二是联合市人社局出台《关于全面推进产业工人技能素质提升行动的若干措施》，推动实施产业工人队伍“新八级工”制度。

9.职工维权调解成功率偏低。

整改情况：一是优化调解员队伍，整合市职工维权法律团队资源，择优选派市总工会职工维权法律服务团成员，纳入市区两级“法院+工会”诉调对接工作室，提升调解员依法调解的能力；二是加大工会劳动争议调解员培训力度。强化工会劳动争议调解员培训，提升工会参与劳动争议诉调裁调实效。

10.党风廉政建设抓得不严。

整改情况：一是制定领导干部谈心谈话方案，集中开展一轮谈心谈话，压实班子成员“一岗双责”；二是严格落实党组全面从严治党主体责任，5月底前召开上半年市总工会全面从严治党工作推进会，研究部署清廉工会建设工作；三是坚持落实日常谈心谈话制度，及时与新提拔干部、新进人员等开展廉政提醒谈话。

11.干部监督管理落实不力。

整改情况：一是常态化运用监督执纪“第一种形态”，强化干部职工日常监督管理和纪律教育；二是建立完善机关各项管理制度，加强制度执行情况的监督。

12.作风建设问题较为突出。

整改情况：一是各分管领导对相关责任人进行批评教育，相关责任人进行深刻反省，并做书面检查；二是市工人文化宫完善考勤制度、外出报备制度，并严格执行；三是严格执行《湖北省省部级困难劳模补助资金管理办法》《鄂州市市级困难劳动模范补助资金操作管理办法》规定的工作流程，对2022年以来省、市两级困难劳模补助申报资料进行全面清查，整理归档，确保资料完善规范；四是落实帮扶工作“双审核”机制，进一步规范帮扶服务工作审核流程。

13.组织开展职工疗养活动不规范。

整改情况：一是由分管领导对所涉及的城管委工会负责人进行提醒谈话；二是对相关工会提出函询并要求作出情况说明；三是严格按照省总规定，控制省外疗休养活动数量和地点。

14.招聘使用工会协理员存在廉政风险。

整改情况：一是按照省、市协理员岗位管理细则，加强协理员岗位管理，对全市所有工会协理员的回避亲属关系进行清查；二是对招聘工会协理员工作，严格按程序申报，从严把关。

15.资产管理存在廉洁风险。

整改情况：一是对市工人文化宫主要负责同志进行调整，免去其支部书记职务；二是党组成员分组带队开展“大走访大排查大化解”行动，妥善解决纠纷，确保稳定；三是对文化宫职校属性问题进行调查核实，如发现有违纪违法行为，移交相关部门处理；四是制定《市总工会委托代管资产管理暂行办法》，定期开展资产评估以及租赁合同的审核备案。

16.慰问物资采购程序不规范。

整改情况：一是持续坚持“三重一大”事项集体决策制度，确保程序执行规范；二是修订完善市总工会采购办法，并严格执行。

17.超标准超范围开支费用。

整改情况：一是对2022年文化宫联合开展活动的、非本单位工作人员的费用进行退还；二是组织基工部、财资部人员认真学习鄂州市社会保险缴费基数的相关文件政策，向业务主管部门征求指导性意见，确定工会协理员社保、医保缴费标准；三是严格执行《鄂州市基层工会经费使用管理正面清单》等规定，提高工作人员纪律意识，增强纪律自觉性，确保各项工作在纪律约束下有序开展。

18.项目招标监督审核不严。

整改情况：一是责成市职工服务中心对委托该项目招标的第三方公司进行函询；二是建立长效机制。对采购项目的相关文件严格把关，加大对委托第三方公司监管力度。

19.存在学风不实现象。

整改情况：一是从学习计划的内容上，对标对表，与上级要求保持完全一致；二是丰富学习形式。通过集中学、个人自学、专题研讨、专家辅导等形式深入学习党的创新理论，增强学习的吸引力和实效性。

20.指尖上的形式主义仍未整治。

整改情况：一是按要求及时解散市总女工群、阳光总在风雨后、开心工作快乐帮扶群等6个非必要的、临时性的工作群；二是全面梳理清理。针对工会系统微信、QQ工作群进行全面梳理、整合，注销或解散临时性、阶段性的群组，按程序规范群组使用；三是举一反三抓落实。督促各区总工会整合清理群组，并严格落实开展指尖上的形式主义专项整治工作要求，严格落实“谁建群谁负责、谁管理谁负责”主体责任，规范运行机制，强化规范化管理。

21.“过紧日子”意识树得不牢。

整改情况：一是加强学习，牢固树立“过紧日子”思想；二是针对各项活动、会议等开支预算，从严把关审核，能减则减；三是加强工会资产使用管理，建立闲置资产清单；四是严格控制“三公”经费支出，做到严格按规定开支。

22.文化宫升级改造项目管理不规范。

整改情况：一是结合实际工作需要，科学处置利用原文化宫游客服务区区域；二是积极与施工方协商，收回多计支付的工程款；三是制定出台《鄂州市总工会本级固定资产管理暂行办法》，加强对闲置资产的处置利用。

23.议事决策程序不规范。

整改情况：一是加强业务学习培训，安排专人负责会议记录，严格遵守会议记录规范要求；二是严格执行《湖北省工会资金存放管理实施办法》，采取公开招标、综合评分、集体决策、网上公开的规范流程，确定定存银行，确保资金存放管理透明、规范、科学；三是遵守党组议事规则，明确规范党组会议事、表决等程序。

24.民主集中制执行不到位。

整改情况：一是集中学习《中国共产党党组工作条例》，党组书记与班子成员进行谈心谈话，进一步提高党组政治站位，增强民主集中制意识；二是严格执行“一把手”末位表态制。

25.党组成员联系支部工作机制不健全。

整改情况：一是对支部书记进行业务培训，强化党务工作者的党建工作水平；二是制定党建责任清单，明确党组书记、班子成员、支部书记等各级责任，并强化责任落实。

26.党建工作制度未落实到位。

整改情况：一是对支委班子进行提醒谈话，强化工作责任意识；二是落实区域化党建工作“双报告”制度，要求全体党员积极参与社区活动，并在支部党员大会或党小组会议上报告参与情况；三是按照《支部工作条例》规定，规范开展支部书记与党员间的谈心谈话。

27.组织生活会开展不扎实。

整改情况：一是制定《各党支部召开2024年度组织生活会和开展民主评议党员工作的实施方案》，明确组织生活会和民主评议党员的各项工作要求，规范开展民主评议；二是严格审核把关，对各支部组织生活会方案以及支部班子和支部委员个人的剖析材料等进行审核，审核通过后方可召开组织生活会；三是指定专人，及时做好材料的收集、整理、归档。

28.党员教育管理存在漏洞。

整改情况：一是组织党支部委员学习《中国共产党发展党员工作细则》，对发展党员的资料进行复查和查漏补缺；二是加强党员党籍管理，对调入或调出的党员干部及时办理党员关系的转接手续；三是加强对党员发展工作的监督管理，从严要求。

29.干部选拔任用程序不规范。

整改情况：一是及时对市职工服务中心副主任人选进行试用期满转正考核；二是对晋升干部、新进公务员及时开展任前谈话，并指派专人做好谈话记录，及时整理归档；三是对照《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照干部管理权限，认真梳理市总近年来提拔任职的干部公示、任前谈话等情况，集中整治干部工作中不严谨、不规范问题。

30.干部队伍结构不合理。

整改情况：一是专注年轻干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，加强后备干部储备；二是制定市总工会“干部素质提升”行动计划，增强干部能力素质；三是进一步完善鞭策激励机制，推进队伍内关怀、勉励、教育工作，充分了解干部在工作生活中的困难和诉求，切实解决问题，提升干事创业激情。

31.专业人才队伍建设不优。

整改情况：一是建好工会职工维权法律服务团队，充实经费审查委员会专业力量，组建好财资核算中心，优化工会专业人才队伍；二是积极开展工会专业学习培训，举办工会干部专题培训班，提升工会干部专业技能；三是注重干部选育工作，推荐和鼓励专业人才参加专业技术人员继续教育，提高专业人才能力和水平，加强专业干部储备。

32.未建立健全整改长效机制，七届市委巡察发现的部分问题整改成效不明显。

整改情况：一是制定《市总工会存留经费清理方案》，明确责任部室、清理范围、返还流程、返还期限等，逐步解决存留经费返还问题，并建立工会存留经费返还长效机制；二是印发《市总工会各党支部召开2024年度组织生活会和开展民主评议党员工作实施方案》，规范组织生活会程序，确保规定动作不缺位；三是强化帮扶工作“双审核”机制，进一步规范帮扶服务工作审核流程，确保不发生违规情况；四是及时开展市工人文化宫岗位设置及岗位聘用的认定申报工作，确保人岗相适，并完善干部管理机制，强化日常考核结果运用激发干部职工自身的工作潜能；五是建立健全长效机制，制定《市总工会委托代管资产管理暂行办法》《关于进一步推动市工人文化宫代管资产回归公益的若干措施》，坚持工人文化宫服务性、公益性、基层性导向，逐步实现工人文化宫代管资产回归公益。

三、下一步工作措施

（一）加强政治自觉，进一步推进后续整改。

学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握关于推进全面从严治党的精神实质和内涵要求，切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来，对当前已完成或基本完成整改的30个问题持续巩固整改成果，对暂时未整改到位的2个问题，持续按要求强化整改措施落实，切实让整改成效真正体现为增强党性、改进作风、推动工作的内生动力。

（二）健全长效机制，进一步夯实工作举措。

压紧压实巡察整改主体责任，持续推进常态化整改。已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，需要健全的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞，进一步严明党的纪律和政治规矩，推动工作的制度化、规范化、长效化。坚持把制度建设贯彻巡察整改全过程，把解决问题和制度建设相结合，建立健全保障工作运行并能发挥作用的制度体系。  

（三）抓好成果运用，进一步巩固整改成效。

把抓好巡察整改作为推动工会工作不断迈上新台阶的重要契机，综合运用好巡察整改成果，充分调动和激发干部活力，以整改促落实、促创新、促进步，推动全市工会工作高质量发展，为鄂州加快建成“两区一枢纽”、谱写中国式现代化鄂州篇章贡献工会工作力量。

欢迎广大职工群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请向鄂州市总工会组织部或市纪委监委派驻市委统战部纪检监察组反映。市总工会组织部联系电话：027-60229313，通讯地址：鄂州市鄂城区文星路58号；市纪委监委派驻市委统战部纪检监察组电话：0711-5111106。

中共鄂州市总工会党组

2025年9月4日